Соединенные Штаты намекнули на возможное сокращение своего военного присутствия в Европе, но до сих пор не представили четкого плана относительно того, какие именно возможности они планируют вывести. Это отсутствие ясности заставило европейские страны бороться с подготовкой к своим оборонным потребностям, особенно в области обычного сдерживания. Хотя американские чиновники подчеркивают необходимость для европейских стран НАТО увеличить расходы на оборону, внутри администрации США существуют разногласия относительно ее будущей роли в Европе. Европейские чиновники признают свою долгосрочную зависимость от американской военной поддержки и выступают за увеличение инвестиций в свои оборонные отрасли. Однако замена американских возможностей — от логистики до разведки — может занять от пяти до десяти лет. Предстоящий саммит НАТО в Гааге может прояснить, как будут распределены обязанности между европейскими союзниками. Тем временем противоречивые сообщения от американских чиновников создали неопределенность относительно долгосрочной приверженности Вашингтона континенту.